在上次的建国史话中，我们讲到，1801年美国新总统托马斯·杰斐逊宣誓就职。他领导的民主——共和党开始掌权。虽然杰斐逊的支持者被称为共和党人，但当年的共和党其实就是今天美国民主党的前身。
杰斐逊在就职演说中谈到了自己领导的共和党和汉密尔顿领导的联邦党之间的激烈斗争。他同时也向联邦党人伸出了和平和友谊的橄榄枝。他说，“我们都是共和党人。我们都是联邦党人。让我们同心同德，让我们和平共处、彼此爱护。”
然而，汉密尔顿并没有接受杰斐逊的友善。杰斐逊宣誓就职时，汉密尔顿发表讲话，对杰斐逊大肆攻击。汉密尔顿决心继续跟美国的民主运动做斗争，但是杰斐逊并不担心，因为他相信，自己能够让联邦党人看到，自己的政策符合所有人的利益。杰斐逊承认，象汉密尔顿这样的联邦党高层领袖是永远不会改变的，但他更关心的是，如何让汉密尔顿的追随者们改变立场。
1801年就职后的日子里，杰斐逊心情舒畅。他曾经说，“我们再也不能说阳光下没有任何新鲜事物了。我们在美国的成就是全新的。公众舆论的力量是前所未有的。最重要的是，我们没有使用暴力就完成了政府换届，体现了美国的力量，这种力量会让我们的共和体制世代长存。”
杰斐逊还说，“我们证明，媒体自由、言论自由、思想自由对一个国家的健康必不可少。让大家随意争论吧，即使争论会变成争吵，但激烈的争吵只是过眼烟云，拨开云雾，会看到真理。”
除了汉密尔顿以外的其他联邦党领袖对杰斐逊很满意。他们指出，杰斐逊在就职演说里提出“我们都是共和党人，我们都是联邦党人”，这种说法显示，杰斐逊没有消灭联邦党人的打算。
乔治.卡伯特是新英格兰最重要的联邦党领袖。一贯跟汉密尔顿步调一致的他，这次却是例外。卡伯特说，“我相信，新总统不想打仗，我们不用再担心他计划协助法国，跟英国交战。他对我们非常友好，而且需要我们的帮助。因此我相信，他不会将联邦党人踢出联邦政府。”
另外一位联邦党领袖、亚当斯总统任期内的美国国务卿蒂莫西.皮克林表示，“我感到满意的是，杰斐逊不会对政府的政策做出重大变动，而且他更依赖于我们这些联邦党人，而不是民主党人的支持。”
杰斐逊就职后的几个星期里，联邦党领袖坚信，杰斐逊十分惧怕联邦党人，已经向他们投降，用不了多久，就会被自己人摧毁。其中一位联邦党人曾经写到，“杰斐逊不久就会感受到他那些肮脏的民主党人对他发起的攻击。”
杰斐逊宣誓就职后，向联邦党人伸出了和平的橄榄枝。他的这种做法，很快引起了共和党领袖的不满，他们指责杰斐逊对联邦党人过于宽宏大量。
维吉尼亚州的共和党领袖威廉.贾尔斯曾写道：“当然了，我对总统的就职演说十分满意。总统的政策是正确的，符合民意，但我还是相信，他的成功与否要取决于他落实这些政策的方式。”
威廉.贾尔斯接着写道，“他可以向联邦党人表示友好，但绝不能让这种友好变成软弱。他的友人们相信，他的当务之急是要整顿政府，把反对共和党政策的所有敌人都清除出去。”
就连詹姆斯.门罗也给杰斐逊写了一封措辞强硬的信。信中说，“你的讲话和政策都很好。但是你会遇到严重的威胁。这个国家里有两个政党，不是一个。联邦党人控制政府长达十二年，对国家造成了巨大的伤害。如今，联邦党里有些人轻声细语地表示支持你，但你必须记住，共和党里数以千计的优秀人才一直支持你，如果你继续留任联邦党人，如果你任命联邦党人担任政府要职，很多共和党人就会停止对你的信任。”
詹姆斯.门罗接着说，“很显然，你没有理由对那些效劳于亚当斯政府的人委以重任。很显然，你必须将上届政府里那些贪赃枉法的官员清除出去。这样做，你就能增强共和运动的力量。我想说明的是，我指的只是政府高官。我并不是要你解除那些基层联邦党人的职务。他们享有政治信仰的权利，不要让他们丢掉饭碗。这会显示出，你是一个能够接受不同政见的总统。”
联邦党和共和党领袖不断向杰斐逊总统要求出任公职。与此同时，杰斐逊也很快决定了国务卿和财政部长的人选。国务卿是杰斐逊的老朋友、美国宪法的奠基人之一，维吉尼亚州的詹姆斯.麦迪逊。财政部长由宾夕法尼亚州的阿尔伯特.加勒廷担任。加勒廷是共和党国会议员，政绩显著，而且精通经济和金融，丝毫不比汉密尔顿逊色。战争部长的人选，杰斐逊挑选了新英格兰的亨利.迪尔伯恩将军。至于海军部长，杰斐逊的首选是纽约州的罗伯特.利文斯顿法官，但是遭到宛然拒绝，杰斐逊只好选择了马里兰州巴尔地摩的罗伯特.史密斯。
杰斐逊知道，新英格兰州是联邦党人最强势的地方。他因此认为，任命新英格兰人担任内阁官员，是让新英格兰脱离联邦党影响的最佳手段。基于这种原因，杰斐逊任命麻萨诸塞州的利瓦伊.林肯担任司法部长。跟战争部长迪尔伯恩一样，利瓦伊.林肯也是美国独立战争时期的爱国者，一开始就支持杰斐逊，他在麻萨诸塞州是远近闻名的大律师，也是共和党在那里的最高领袖。
杰斐逊政府内的邮政局长也来自新英格兰，虽然那个时候，邮政局长还不是内阁部长，但是这个职务的重要性正在逐步增加。杰斐逊任命吉迪恩.格兰杰担任邮政局长。格兰杰是律师、商人、作家，也是康涅迪格州的共和党领袖。
杰斐逊组建内阁的工作就此完成，所有内阁成员都是共和党人，都死心塌地地忠实于他。内阁里没有一个联邦党人，让联邦党人大吃一惊。
